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中国石油物资采购中心推进更强更精更好发展的调查
时间:2017-08-25 10:56:33 作者: 来源:中国石油新闻中心 浏览:148

中国石油物资采购中心承担集团公司大宗物资集中采购和招标工作以来,坚决贯彻集团公司党组决策部署,积极履行集采保供、降本增效的职责,充分发挥物资采购招标主力军作用。“十二五”期间,这个中心主营业务稳步发展,累计采购总额2873.5亿元,年均采购额574.7亿元,平均降采率达到5.67%;累计招标总额1677.5亿元,年均招标额335.5亿元,平均节资率8.8%。采购和招标业务实际为集团公司节约资金163亿元,年均节约33亿元。

2016年,中国石油物资采购中心超额完成集团公司下达的考核指标,全年实现物资采购额365亿元,降采率8.21%;实现招标额482亿元,同比增长60.7%,节资率8.77%,有效质疑为零。

今年上半年,中国石油物资采购中心实现物资采购额238.36亿元,采购成本降低率5.33%,降采率高于集团公司考核指标;实现招标授标额377.19亿元,涨幅明显,综合节资率9.43%,高于集团公司考核指标,整体提前实现年度工作目标。

与此同时,中国石油物资采购中心年年保持采购与招标有效质疑为零、腐败案件为零和安全环保事故为零。

8月20日,中国石油物资采购中心(物资公司)总经理徐新福告诉记者,优良业绩的取得源自中国石油物资采购中心充分发挥规模化、一体化和专业化三大优势,不断提升专业化、合规化、标准化和信息化服务能力,持续打造第三利润源,开源节流、降本增效。

  发挥规模化优势 稳步发展采购业务

  降本增效工作硕果累累

利润是企业的生命线。企业家和经营管理专家的探索发现,企业第一利润源是劳动对象(资源),第二利润源是劳动者(员工),第三利润源是劳动工具(物流),也就是通过对供应链的科学管理给企业带来利润。向供应链要效益的理念和模式已经成为目前国内外现代企业的发展趋势。

“近几年,向物资采购和招标管理要效益,打造第三利润源,已经成为中国石油物资采购中心干部员工的共同行动。”中国石油物资采购中心(物资公司)党委书记刘文成动情地说,“集中采购是第一要务,是职责所在。要站在集团公司战略高度,树立大局意识和担当意识,充分认识集中采购对集团公司降本增效的重要意义,不能只看到直接采购给物资采购中心带来的经济效益,更要看到集中采购给集团公司带来的巨大经济效益。要始终把完成好集中采购任务、提高集中采购水平放在各项工作的首位抓好抓实。”

 中国石油物资采购中心稳步推进集团公司授权集中采购工作,集中采购规模不断扩大、水平持续提高。这个中心牵头成立26个授权管理小组,组织开展14个大类96个小类一级物资集中采购,集中采购工作规模持续扩大;各授权管理小组持续开展深入调研,把握采购发展规律,合理确定评分标准,量化评审细则,采购方案的科学性、操作性不断增强,采购质量明显提升;强化采购价格管理,加强价格监督和预警,及时根据市场变化调整采购价格,节约大量采购支出,保供能力持续提升。“十二五”期间,这个中心年均组织采购金额占集团公司一级物资年均采购总额的53%;集中采购5年累计节约采购资金上百亿元,为集团公司降本增效做出重大贡献。

2016年,这个中心各管理小组持续优化采购方案,细化量化评审标准,率先实现集中采购常态化,并在集团公司管理小组考评中名列前茅。

今年年初以来,这个中心积极履行各管理小组工作职责,在资源市场分析、集采方案优化、评标标准与评审细则细化等方面下功夫,进一步提升管理小组工作水平和服务能力。

中国石油物资采购中心稳步推进直接采购业务,特别是加强进口物资集中采购,取得硕果。

“十二五”期间,这个中心年均签订直接采购合同3872份,年均签约额139亿元;围绕进口物资开展物流工作,承运货物总额达到136.86亿元;进口物资集中采购取得明显成效,树立了集团公司良好的整体形象;在卖方市场的大环境下实现最优价格与交货期,节省了投资;帮助供应商降低原材料采购与运行成本,实现了互利共赢。

2016年,这个中心细化实施方案,贴近用户需求,总部直接采购业务取得进展;压缩机直采稳步发展,为11个油田与炼化用户签订采购合同1.5亿元,占上级批转采购计划的80%;推进战略合作和框架协议采购,完成动力设备与地震采集设备价格谈判,与斯伦贝谢新签第6个三年期测井技术服务合同,与西门子等企业的进口管道压缩机组备件框架合作正稳步实施。

  集团公司2016年公路运输设备(载货车辆)集中采购开标仪式现场。


今年年初以来,这个中心积极适应物资引进量下降、国产化比例持续提升的形势,发掘国产物资采购新的增长点,配合总部积极推动关键进口物资和进口原材料集中采购,探索进口技术服务和备件集中采购,做好与索拉、卡特彼勒、西门子等战略合作协议的执行与维护;跟踪斯伦贝谢钻井测量技术服务引进等重大项目进展,大力拓展装备制造企业生产用配套件的进口代理业务,努力保持进口业务规模;加强重点工程项目综合协调,做好钢材、压缩机、阀门等项目物资直采签约;持续优化实施方案,组织开展好东北区域管件协同采购;各地区公司强化服务意识与风险意识,深化与用户企业的框架合作,做好受托配送服务,保障企业应急需求。

中国石油物资采购中心稳步发展集中储备与仓储业务,集中储备形成示范效应。

按照集团公司要求,这个中心积极开展集中储备,优化储备方案,规范储备采购与供应流程,建立集储目录价格调整联动机制,启动东北、新疆、中西部地区一般无缝钢管、中厚钢板等物资集中储备,在降低集团公司总体库存规模、保障生产建设方面发挥了积极的作用。

2016年,这个中心稳步推进集中储备与仓储物流业务,落实集团公司集中储备工作要求,规范采购与供应流程,优化储备方案;建立集储目录价格调整联动机制,及时下调配送价格;为东北、新疆和中西部地区企业配送集储物资1.2万余批,共计12.88万吨,价值5.2亿元,保障了企业零星需求和紧急需求,部分炼化企业已实现集储品种零库存,有效降低了集团公司库存占用资金。

今年年初以来,根据集团公司东北地区炼化企业集中储备工作座谈会的工作要求,这个中心把握企业实际需求,努力增加集储品种,合理确定储备规格与数量,完善集储方案,助力企业实现“零库存”管理;整合集储物资采购需求,发展采购中心稳定的集储物资战略供应商;积极申请海关优惠政策,做好高级认证企业的资质维护和稽查迎检准备工作,培育发展运输、报关等方面的优质合作伙伴;深化仓储信息化技术应用,盘活仓储资源,积极承揽仓储业务;发挥专用管商检实验室品牌优势,丰富检测手段,逐步将检验范围扩大到金属材料无损探伤和品质检验。

  发挥一体化优势 快速发展招标业务

  内外部影响力明显增强

招标和投标方式是在货物、工程和服务的采购行为中,招标人通过事先公布的采购要求,吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争,按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审,从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。

招投标制度作为一种全新的管理制度,是我国20世纪80年代初从西方发达国家引进的。2012年6月,中国石油招标中心依托中国石油物资采购中心正式成立,利用20多年的专业积累、创新探索和实践经验,为集团公司招标工作的专业化服务提供了坚强有力的保障。

多年来,中国石油招标中心招标业务坚持依法合规,以专业化为导向,不断完善体制机制,创新工作模式和方法,积极实施电子招标,招标工作水平和质量明显提高,招标业务规模大幅扩大,有效质疑保持为零。

  中国石油物资沧州公司2015年1月建成投入运营的密集型立体穿梭式货架系统。


“十二五”期间,中国石油招标中心累计完成招标额1677亿元;招标资质能力不断增强,成为集团公司唯一拥有工程招标、机电产品国际招标和中央投资项目招标等“三甲”资质的综合性招标机构,为做大做强招标业务奠定了坚实基础。

2013年至2015年,中国石油招标中心3年优质高效完成2779个标包,累计招标额1180亿元,年均节资率达到4%。2013年开始牵头实施集团公司集中采购招标评审工作以来,发挥了引领与示范作用,在招标管理规范化、文件标准化、实施专业化和操作电子化方面取得多项突破,初步形成了招标模板和标准流程,提高了一级授权集中采购物资的招标效率,保证了招标质量,也为二级物资集中采购招标提供了实践经验。

截至目前,中国石油招标中心货物、工程和服务招标全面推进,货物招标持续规范,先后完成油田、管道和炼化企业等机电产品国际招标项目,“十二五”期间实现货物招标金额825亿元;工程招标在优质高效完成一、二类招标项目的同时,积极开拓三类招标项目,探索“走出去”招标,“十二五”期间共完成招标额817亿元;服务招标采取突出重点保障、同类批量实施等方式,取得较好效果,“十二五”期间共实现招标额35亿元。

中国石油招标中心持续创新招标形式,在配件、阀门等日常招标中采用集中批量招标和框架协议招标;集中采购率先应用电子全流程招标,实现开评标过程的全流程视频监控。

同时,这个中心持续创新招标组织方式,组建招标工作专业委员会,建立两级启动机制,为招标管理与实施工作提供专业支持。

2016年,中国石油招标中心坚持依法合规,突出专业高效,在服务基层、服务机关和服务社会等方面彰显了优良的素质与能力,获得上级部门和用户肯定,招标授标额大幅增长。在物资招标方面,这个中心以集中采购招标为基础,发挥国际招标传统优势,完成塔里木油田轻烃回收工程等油田、管道、炼化项目招标任务,完成物资招标240亿元;成功实施国家储备局成品油库项目招标,实现系统外市场的历史性突破。在工程招标中,这个中心实现招标额226亿元,增长超过5倍;与塔里木油田初步达成招标合作意向;莫斯科中国贸易中心幕墙等境外招标项目进展顺利。在服务招标方面,这个中心完成集团公司财务决算审计、四川石化装置维护检修外包服务等重点项目,招标额增长52%。

今年年初以来,中国石油招标中心突出示范引领作用,持续推动集中采购招标常态化、标准化和信息化,统筹利用中心招标资源,优化招标流程,把控重点环节,全面提升招标工作水平;加强与企业沟通,巩固优势市场,拓展新的服务领域和范围,做好重点项目招标服务;以服务重点工程建设项目为根本,并抓住长庆区域招标业务快速发展的有利时机,积极推进塔里木油田常驻招标服务,着力将新疆地区打造为新的业务增长点。

中国石油招标中心大力推进电子招标,积极推进电子招标投标交易平台应用,从集中采购招标开始,逐步在公司所有物资、工程与服务招标中全面推行全流程电子招标。

中国石油招标中心积极参与集团公司采购信息化,全程参与物采系统建设,并负责系统应用支持和用户培训;加强集中采购业务支持与交易管理,及时维护一级采购物资目录和网上价格。仅“十二五”期间,就累计网上交易订单近200万条,网上交易总额达到4790亿元。

2016年以来,中国石油招标中心受托承担集团公司采购共享服务中心建设方案编制工作,成立方案编制工作小组和办公室,形成了建设方案草案并进行意见征集。

2016年年底以来,在集团公司领导和物资装备部的关怀与指导下,在长庆油田、大庆油田等单位的大力支持下,第一个区域招标分中心——中国石油招标中心西北分中心已初步建成,并投入正式运行。截至今年8月20日,中国石油招标中心西北分中心先后完成长庆油田井筒工程招标、二级物资采购招标和长庆石化MTBE添加剂采购招标等,累计实施招标820项4350个标段,招标额400多亿元,公开招标率达到99%。

这标志着中国石油区域招标分中心建设迈出了坚实的第一步。

  发挥专业化优势 主动做好协同服务

  管理支撑作用充分发挥

集团公司采购与招标管理水平持续提升和建设世界一流采购供应链的发展目标等,都急需大量的全方面的业务支撑和管理协助工作。

近几年,集团公司多名领导先后到中国石油物资采购中心考察和指导工作,要求中国石油物资采购中心充分发挥专业化优势,当好参谋,为集团公司领导、物资装备部决策和管理提供支撑。

为此,中国石油物资采购中心充分认识到做好决策参谋、做优管理支撑和做强业务支持的重要性,自觉承担并全力完成总部下达的各项工作任务,为集团公司决策提供优质的支撑与服务,为中心健康稳定发展赢得良好的政策环境。

多年来,中国石油物资采购中心在决策参谋、管理支撑和业务支持方面,紧密围绕集团公司领导和物资装备部的需要,针对物资采购与招标发展的热点、重点和难点问题,按照基础前瞻研究与热点问题研究相结合、短期与长期研究相结合的原则,有序组织开展采购与招标管理体制机制、管控模式、对标管理、供应商关系管理、物资仓储集团化与储备科学化管理等方面研究,不断提交高水平、高质量的研究成果与对策建议;全力配合物资装备部提供各项采购与招标管理需要的支撑服务,明确责任部门,建立督办制度,确保了各项工作任务保质保量如期完成。

“十二五”期间,中国石油物资采购中心出色地完成集团公司委托的集中采购招标常态化等大量的组织管理工作;充分履行管理小组组长单位职责,推动集中采购工作常态化以及带量品种物资集中采购班车制,不断提升集中采购工作水平;牵头组建13个境外项目物资采购管理工作小组,负责相关供应商准入、考评和开展框架协议采购等工作;积极开展供应商协同管理,承担供应商准入方案编制、资格审查、现场考察等大量协同工作,做好日常供应商库更新维护工作等。

中国石油物资采购中心积极承担《集团公司招标工作手册》等招标管理制度、规定和规范的制定与修订工作,开展系列招标培训和知识讲座;承担招标相关的调研任务和专题研究工作,参加招标投标电子平台建设和招标文件体系库建设;承担集团公司年度招标统计分析工作,配合完成年度招标专业机构考评与准入工作等,为集团公司推进统一招标管理和招标工作规范化发挥重要作用。

中国石油物资采购中心还承担物资装备部大量的采购基础管理工作,完成《集团公司境外项目物资采购管理办法》等规章制度与标准文件编制;承担一系列研究专题,提交一批高水平研究成果;积极开展物资采购与招标标准化相关工作,建设集团公司首个统一的物资采购标准库,探索编制物资采购技术规格书。

2016年,中国石油物资采购中心协助完成多项集团公司采购与招标管理基础工作。这个中心配合开展集团公司采购与招标业务“十三五”规划编制工作,深入参与各阶段工作,规划纲要已正式发布,进入规划编制阶段;受托承担集团公司采购共享服务中心建设方案编制工作,形成建设方案草案并进行意见征集。

在采购管理方面,这个中心重点配合开展“进口机电产品采购管理办法”修订、进出口物资物流服务商资源库调整、物资统计年报与分析报告编制等工作,就授权管理小组运行费用做了科学测算,提出建议方案。在招标管理方面,这个中心重点配合开展《电子招标投标办法》编写、电子招标文件模板编制、招标数据分析汇总、招标专业机构考评与准入等工作,参与国家发改委“国有企业招标监管机制研究”的课题研究,完成集团公司“工程服务招标企业资质研究”课题报告。

中国石油物资采购中心加强采购与招标信息化应用支持,维护更新价格目录559万条,协调解决8000余家用户的系统应用问题;参与集团公司电子招投标交易平台项目建设和试点运行支持,完成交易平台检测认证前期测试工作。

中国石油物资采购中心配合推进集团公司物资采购标准化工作,按计划完成首批13项一级采购物资、22份技术规格书编制任务,下达第二、三批编制任务计划258项;启动集团公司物资分类与编码规范化管理和应用相关工作,编制并持续完善总体工作方案;完成物采专标委各项工作计划,7项标准发布实施,5项标准通过专标委审查。

今年年初以来,这个中心进一步加强与集团公司物资装备部门的协同配合,开展集团公司一级物资采购技术规格书全面编制的相关支持工作,组织完成首批任务的审查评审与发布实施工作,做好后两批编制工作的指导督导与规范性审查等,更好地发挥了决策参谋、管理支撑和业务支持作用。


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