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阿布扎比正在拿出一份价值超过163亿美元的制造业机会清单，希望让更多过去依靠进口的工业设备，直接在阿联酋本地生产。对于长期向中东出口机械设备、工业材料和能源装备的中国企业来说，一场新的市场竞争正在展开。

10月25日，阿布扎比国家石油公司ADNOC在第二届Make it with ADNOC论坛上宣布，到2030年将释放超过600亿迪拉姆（约163亿美元）的本地制造机会，涉及200多种重要工业产品及大量关键零部件。同时，ADNOC将改革供应商注册、采购和本地价值贡献（ICV）制度，计划把供应商准入时间缩短最多80%，采购周期缩短最多40%，为国际制造商进入阿联酋市场提供新的渠道。

这份清单覆盖的产品范围相当广泛，包括钻井与完井设备、压缩机、旋转机械、无缝钢管、工业控制与自动化系统、电气设备、化工材料、催化剂，以及重型机械和先进制造零部件。许多产品目前仍需要从海外采购。ADNOC希望将更多供应链环节留在国内，减少跨国物流的不确定性，同时提高设备维修、零部件供应和大型能源工程建设的效率。

163亿美元的制造机会背后，是阿联酋近年来持续推进的工业本地化战略。2026年5月，ADNOC已经公布2026年至2028年约2000亿迪拉姆的项目授标规划，覆盖能源基础设施及相关产业链。随着大型能源项目持续建设，阿联酋希望把采购需求转化为国内工厂、工业技术和就业机会，而不再长期依赖海外企业直接交付成品。

阿联酋此前已经取得一定成果。自2018年启动ICV计划以来，ADNOC截至2025年底累计将超过3070亿迪拉姆的采购支出引导至本国经济体系，推动130多种产品实现本地化生产，支持95家工厂建设或发展，并为超过2.75万名阿联酋公民创造就业机会。此次进一步开放200多种产品的本地制造机会，意味着本地化范围将从传统工业设备扩大至更多高附加值的技术和零部件。

采购规则也在同步调整。ADNOC计划将供应商注册文件数量减少一半，取消60%服务类别的预资格审查要求，并通过人工智能加快文件核验。新的采购评价机制将同时考虑商业报价与本地价值贡献，不再沿用此前的报价匹配方式。根据当地媒体披露的新安排，商业条件与ICV贡献将在综合评估中分别占70%和30%。这意味着制造商既需要拿出有竞争力的产品和价格，也要证明自身能为阿联酋创造实际产业价值。

对于中国制造企业而言，机会集中在能源装备、电气自动化、工业管材、机械制造和配套零部件等领域。不过，本地化也会提高企业进入市场的要求。未来，中国供应商可能需要重新计算在阿联酋设厂、雇用本地员工、采购原材料以及维持库存的成本。

为推动项目落地，ADNOC还与阿布扎比投资办公室ADIO、哈利法经济区集团KEZAD签署合作备忘录，并计划利用国家工业数据库及产业融资工具，把明确的采购需求与制造业投资相连接。其Local+计划覆盖的阿联酋制造商也从今年5月的70家扩展至100多家，获批准的本地制造产品将在相关工程采购中获得优先考虑。

随着阿联酋不断扩大制造业投资，中东市场正在从购买全球工业产品，转向吸引全球制造能力落地。中国企业在这里面对的，也将逐渐从单纯的产品价格竞争，转变为制造能力、供应链效率与本地经营水平的综合竞争。