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阿拉伯石油时代面临终结

国际货币基金组织(IMF)表示,中东北非的石油收入高于其他任何地区,石油收入从2012年的1万亿美元降至2019年的5750亿美元。预计今年阿拉伯...

国际货币基金组织(IMF)表示,中东北非的石油收入高于其他任何地区,石油收入从2012年的1万亿美元降至2019年的5750亿美元。预计今年阿拉伯国家石油收入约为3000亿美元。

但世界经济正在摆脱石油,4年前,沙特制定了“ 2030年愿景”计划,旨在使其经济摆脱对石油的依赖,其他国家也有类似战略。由于供过于求和清洁能源的竞争,未来油价可能更低,中东和北非地区将受到最大影响。石油时代的结束能创造更具活力的经济体和政府改革,但短期内非常痛苦。

产油国情况

新冠疫情使石油价格暴跌至历史低点后回升。产油国可以在短期内应对低油价,卡塔尔和阿联酋拥有庞大的主权财富基金。沙特是区域最大的经济体,拥有4440亿美元的外汇储备,足以支付两年的支出。

但疫情导致财政超支,为维持预算平衡,阿尔及利亚需要国际标准油价升至157美元/桶,阿曼需要87美元/桶。除卡塔尔外,阿拉伯产油国都无法在目前40美元/桶的价格下实现收支平衡。

2月,IMF预测,2034年海湾合作委员会(GCC)国家将耗尽其2万亿美元的外汇储备。2月以来,沙特已动用了至少450亿美元的现金。如果再持续六个月,沙特里亚尔与美元的联系汇率将受到打击,里亚尔贬值将严重打击实际收入。

为了平衡收支,有关国家政府已采取严格措施。5月,阿尔及利亚表示将把开支削减一半。伊拉克将削减公务员工资。阿曼在信用评级机构将其降级后,仍然努力举债。科威特赤字可能达到占GDP40%的世界最高水平。沙特暂停国有企业工人的生活津贴,提高油价,将其销售税增加了两倍,但今年的预算赤字仍可能超过1100亿美元(占GDP的16%)。沙特可能会针对企业、所得和土地的加征税收,但增税将阻碍本已受疫情打击的商业活动。旅游业也无法弥补石油收入的下降。

有些人认为产油国有恢复可能。海湾国家石油成本最低,如果价格保持低位,它们将获得市场份额。外国人撤出将促进本国就业。动荡将加快改革进程,信用评级机构称赞沙特的加税是迈向高产经济的措施。为了增加收入,沙特加速私有化,宣布出售Ras al-Khair的世界最大的海水淡化厂,但投资者仍倾向于撤资。

非产油国情况

阿拉伯非产油国长期依靠邻国提供就业,部分国家侨汇占GDP的10%以上。超过250万埃及人(约占该国人口的3%)在阿拉伯产油国就业,黎巴嫩和约旦的侨民占本国人口的5%,巴勒斯坦占9%。盖洛普民调显示,在海湾地区,只有10%的埃及移民想返回。产油国机会减少,将导致非产油国侨汇减少和大量失业,进而造成社会动荡。疫情可能导致黎巴嫩今年的GDP收缩超过13%,国内停止数月的腐败和经济崩溃示威游行已重启。

企业将受重创。产油国是其他阿拉伯国家的重要目标市场,2018年,产油国从埃及的进口占21%、约旦占32%、黎巴嫩占38%。埃及出口的电视有一半以上流向海湾国家,约旦制药业出口占其出口总额的10%以上,提供了数万就业机会,其中近四分之三都流向阿拉伯产油国。

旅游业可能低迷。科威特、沙特和阿联酋三国游客占黎巴嫩游客的三分之一。埃及的大多数游客来自欧洲,但海湾游客消费更多。其他国家因距离和语言对旅游业发展帮助不大。

国家间关系紧张

海湾大国已逐渐衰落,受经济和政治纠纷影响,对其他阿拉伯国家的援助开始枯竭。埃及和黎巴嫩多年没有收到任何援助,约旦2018年获得海湾国家为期五年的25亿美元援助,仅为2011年的一半。中国企业正在区域内增加投资,但有人担忧石油收入下降可能会导致中国对基础设施控制的加强,使与美国的关系变得复杂,可能导致政治局势的进一步混乱。 

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